调研手记丨这几招，让劳动者少了“后顾之忧”和“烦薪事”！
【编者按】
调查研究是我们党的传家宝。闵行各级党员干部深入一线，努力践行坚持人民至上的根本立场，深入群众倾听“真民意”；坚持实事求是的根本要求，直插一线掌握“真情况”；坚持解决问题的根本导向，对症下药拿出“真对策”。
“今日闵行”推出“调研手记”栏目，全方位、立体式呈现调研成果，力求成为闵行“以调研开局、以调研开路”和“三个紧密结合”的真实记录，助力调查研究察实情、出实招、干实事、求实效。
本期关注闵行区劳动人事争议仲裁院党支部书记、院长杨琦的调研手记。
深入推进街镇仲裁分庭建设
闵行区劳动人事争议仲裁院党支部书记、院长 杨琦
劳动人事争议仲裁是一项重要的社会治理工作，是解决劳动人事纠纷的法定途径，也是社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制的重要一环。新形势下如何加强劳动争议源头治理，将矛盾纠纷化解在基层？如何为劳动者和企业提供更加便捷、高效的仲裁服务？
带着这些问题，今年以来，我带领区劳动人事争议仲裁院副院长、仲裁庭相关同志，以“深入推进街镇仲裁分庭建设”为课题，先后走访全区所有镇、街道和莘庄工业区社区事务受理服务中心19次，了解仲裁庭人员情况、办案情况和存在问题，加强案件质量监督管理，提升分庭办案能力和属地化服务水平，推进劳动争议源头治理。
支持起诉（仲裁）
劳动者“后顾之忧”减少了
我在走访七宝镇社区事务受理服务中心时发现，本市某大型连锁超市因经营困难与劳动者发生劳动争议，拖欠劳动者解除劳动合同经济补偿金。因原协议中未约定企业方违约责任，此情形在司法实践中一般难以得到支持。
对此，我牵头将相关案情通报区检察院，通过发挥民事检察支持起诉机制作用，支持劳动者申请仲裁。最终，裁决支持劳动者要求公司支付剩余全部补偿金的主张。
基于此，我们积极延伸“严格防范通过虚假仲裁手段补缴社会保险的风险”项目，进一步加强与区检察院的合作，签订《关于加强民事检察与劳动仲裁协作配合的实施办法》，建立健全移送线索机制，通过“支持起诉（仲裁）”，共同做好劳动者维权工作，切实维护劳动者合法权益，促进劳动关系和谐稳定。截至目前，区检察院支持起诉（仲裁）累计50件。
开启“速裁”通道
劳动者“烦薪事”解决了
此外，我还以工作人员身份“坐窗口”，旁听各仲裁分庭案件庭审，开展庭审质量评价，加强分庭办案督导和案件质量监督管理，切实维护劳动者和企业的合法权益。
通过对分庭仲裁庭审和办案流程的调研探索，我们认真总结历年快速调处农民工欠薪案件工作经验，修订并印发《闵行区劳动人事争议仲裁院关于农民工工资争议案件适用速裁程序的规定》，充分围绕调解、受理、送达、审理、裁决等多个环节进行了完善优化，联动调解贯穿始终、容缺收件当日受理、答辩举证程序简化、庭后五日要素裁决、线上庭审便捷维权等多项措施得到推行，重点突出“速字当头，干字为要，实字为本”的办案理念。
我们针对简单争议案件开启“速裁”通道，快速稳妥化解群体性劳动争议案件，庭后3个工作日内作出裁决，大大缩减了审理周期，提高了案件审理速度。自设立速裁庭以来，我们已累计办理此类案件200余件，涉及金额130余万元。
推进“仲裁巡回庭”
劳动者维权更方便了
以往，劳动争议发生后，当事双方先要进行劳动争议调解，调解不成则需再次申请仲裁，通常申请人至少要跑三次。
为此，我鼓励全区所有镇、街道和莘庄工业区下移劳动仲裁工作触角，主动把仲裁服务延伸到矛盾易发多发的领域，将仲裁庭开到劳动者“家门口”，推动仲裁融入基层社会治理建设，持续深化“人文易仲裁”品牌建设。
目前，全区所有镇、街道和莘庄工业区仲裁庭一改以往只在仲裁庭进行调解和审理的惯例，变固定为流动，变“坐等办案”为“上门问诊”，积极开展“仲裁巡回庭”模式，进园区、社区处理劳动争议案件。
如申请人罗某提出劳动仲裁申请后，莘庄工业区“仲裁巡回庭”就在距离申请人住处仅百米的鑫泽阳光工作站进行审理，大大缩短了办案时间，助力“家门口”维权，打通仲裁为民“最后一公里”。
七宝镇仲裁分庭全面实施劳动人事政策宣传进园区、进楼宇、进企业活动，优先将发生在相关商圈内的劳动争议案件通过仲裁巡回庭审理，将仲裁庭审开进明谷科技园、七宝万科广场，就近化解劳动争议，发挥了街镇协商调处的前端性、基础性作用。截至目前，全区所有镇、街道和莘庄工业区分庭已开展仲裁巡回庭活动18次，最大限度地把劳动争议解决在了基层和萌芽状态。
下阶段，我将继续用好调查研究这个“传家宝”，坚持人民至上的服务理念，紧扣“预防为主、基层为主、调解为主”的工作原则，增加走访调研频次，在基层一线真体验、真感受，找差距、补短板，谋实招、求实效。深入推进全区所有镇、街道和莘庄工业区仲裁分庭建设，切实把调研成果转化为改进工作、服务于民的具体举措，更好地发挥分庭在防范化解劳动关系领域的风险、加强劳动争议源头治理、保障劳动者合法权益、促进劳动关系和谐稳定、推进基层社会治理创新等方面的作用，让化解劳动争议的第一道防线更牢固、更有温度。
来源：今日闵行