“融”入社会治理，“和”出万家灯(deng)火,顾兰,张芳,调(diao)解

自此，这块土地成了(le)横亘正在两(liang)家人心间解不开的结(jie)，争吵不断。

其间，顾兰擅自正在这块地上种上了(le)油菜苗。看(kan)着(zhe)绿油油的一片，张芳越想越生气，拿着(zhe)钉耙就去铲油菜。顾兰远远看(kan)到，赶忙跑来阻止。正在抢夺钉耙的过程(cheng)中，顾兰跌倒正在地，腿部受伤骨折。

矛盾再次升级。

海安市李堡镇(zhen)派出所所长马晓剑接警后(hou)第一时(shi)候到场处理。虽然(ran)与(yu)村(cun)干部一道构造顾兰和张芳进行(xing)调(diao)解，但双方对赔偿金额始终无法杀青一请安见，且差距较(jiao)大。

赔偿金额怎样算？

眼(yan)见着(zhe)调(diao)解堕入僵局，事(shi)变却正在海安市李堡镇(zhen)社会治理综合办(ban)事(shi)中央“融和法庭”纠纷排查谐和会上迎来转机(ji)。

“上周我(wo)们碰上一路因土地利用问题激发的人身损害赔偿纠纷。”马晓剑正在会上引见，“双方就赔偿标准问题看(kan)法不一，说真话，我(wo)们不是(shi)专门研究执法的，实用什么执法？这笔(bi)账到底(di)怎样算？我(wo)们有些搞不定。光靠讲情理吧，不敷以让老百(bai)姓信服。”

“人身损害赔偿包含医(yi)疗费(fei)、养分费(fei)、住院伙食补助费(fei)、误工费(fei)、护理费(fei)、残疾赔偿金、被扶养人生存费(fei)、精力损害抚慰金等项目，具体(ti)还需要看(kan)是(shi)否组(zu)成伤残。”李堡镇(zhen)“融和法庭”引导法官王蕾结(jie)合案情，详细算了(le)一笔(bi)账。

事(shi)无大小，群众的“鸡毛蒜皮”大事(shi)，不早点化解失落很容易激化成更大的、更难化解的矛盾。有了(le)法官的专业引导，马晓剑觉得“调(diao)解起来底(di)气更足(zu)了(le)，决心更强了(le)”。

正在家门口办(ban)理烦苦衷

“这块地靠我(wo)家更近，就应该我(wo)种！”

“地是(shi)我(wo)向(xiang)村(cun)里租的，怎样就该你(ni)种了(le)？”

“因为这件事(shi)，我(wo)的身心都遭(zao)受了(le)巨大的危险，你(ni)看(kan)我(wo)到今天还拄着(zhe)手杖。”

正在调(diao)解现(xian)场，顾兰与(yu)张芳一见面(mian)，依然(ran)情绪(xu)激动，剑拔弩张。

见此环境，马晓剑、周小波决定分头调(diao)解，“得充足(zu)了(le)解双方的诉求，从情理法入手，既解法结(jie)，又解心结(jie)。”

“书记，我(wo)没想跟她吵。”张芳说出了(le)心中的委屈，“只是(shi)看(kan)到我(wo)按划定租用的地，她却抢先占用了(le)，一时(shi)没控制好情绪(xu)。今天我(wo)是(shi)带着(zhe)很大诚意来办(ban)理问题的。”

“有什么问题不克不及好好说，非得直接去拔菜苗呢？”周小波直接点出了(le)事(shi)件的导火索。他从“近亲(qin)不如近邻(lin)”的角度入手，引导张芳将心比心、换位思索，鼓(gu)励其主动承(cheng)认毛病。

“她得按划定给我(wo)赔偿，不然(ran)这件事(shi)没完。”另一边(bian)，顾兰愤懑不已。

事(shi)前已明了(le)双方争议核心，马晓剑一针见血瞄准关键，凭(ping)据王蕾正在谐和会上的引导，他耐心向(xiang)顾兰释明相关执法法规和赔偿标准，正在纸(zhi)上一笔(bi)一笔(bi)帮她列出赔偿清单，“你(ni)放心，我(wo)问过国法官了(le)，该赔偿的项目都考(kao)虑到位了(le)，金额也都是(shi)依据相关划定来的。”

“张芳已经跟村(cun)里杀青了(le)商定，你(ni)当(dang)时(shi)为什么还那么不管掉臂呢？”马晓剑提出了(le)心中的疑问。顾兰听后(hou)一愣(leng)，自觉理亏。

“村(cun)里本来是(shi)想为大家谋福利的，真没想到会激发你(ni)们两(liang)家的矛盾。”再次构造双方坐到一路，周小波苦笑道。

此时(shi)，顾兰与(yu)张芳都已冷静下来，也认识到各自的问题。“顾兰，这件事(shi)是(shi)我(wo)对不住你(ni)，应该赔偿的我(wo)绝不推(tui)脱。”张芳首先冲破沉默，向(xiang)顾兰表达了(le)歉意。

顾兰摆摆手道：“我(wo)也有不对的地方，是(shi)我(wo)太固执了(le)，那块地我(wo)不种了(le)。”

频频协商下，双方当(dang)事(shi)人对赔偿金额杀青一请安见。“我(wo)正在调(diao)解协议上具名了(le)，万一她不认账，不赔钱怎样办(ban)？”顾兰提出了(le)自己的担忧。

马晓剑第一时(shi)候向(xiang)王蕾求助。通过李堡镇(zhen)“融和法庭”，王蕾线上对调(diao)解协议完成司法确认。不到20分钟，拿到印着(zhe)鲜红法院印章的调(diao)解书，顾兰吃(chi)下了(le) “放心丸”。

顾兰和张芳握手言和，为纠纷画上一个圆(yuan)满的句号，也为今后(hou)邻(lin)里间的敌对相处书写了(le)新(xin)的篇(pian)章。

“我(wo)们不克不及坐正在法庭里等案件，要主动走进来，把司法审判引导群众调(diao)解的法定职责担起来。”王蕾引见，“融和法庭”将强化群众调(diao)解的专业支(zhi)撑作(zuo)为重点工作(zuo)，以“线上+线下”集(ji)中式(shi)营业培训、“点对点”引导调(diao)解、远程(cheng)视频引导等方式(shi)，实现(xian)专业解纷气力的随(sui)时(shi)接入，推(tui)动法官专业学问与(yu)调(diao)解员(yuan)认识社情民意优(you)势互补的最大化。

据了(le)解，自本年8月试点运行(xing)以来，海安市7个“融和法庭”团结(jie)化解纠纷71件，接待来访群众148人次，辖区诉讼案件数量显著下降，诉前案件调(diao)撤率(lu)较(jiao)本年一季度上升9.2%，委派案件调(diao)解成功率(lu)较(jiao)本年一季度上升8.02%。2023年11月，《融社会治理，和万家灯(deng)火——“融和法庭”，解锁基层“智”理新(xin)方式(shi)》入选第三届江苏智慧(hui)法治立异年度案例。

“诉源治理从来都不是(shi)法院一家的事(shi)。”南通市中级群众法院党组(zu)书记、院长刘坤引见，本年以来，针对基层解纷气力分散、机(ji)制疏松等问题，南通法院以纵(zong)深推(tui)进“诉源治理减量工程(cheng)”为抓手，立异打造“融和法庭”。

“通过嵌入县、镇(zhen)社会治理综合办(ban)事(shi)中央，内(nei)部与(yu)群众法院正在线办(ban)事(shi)、江苏微解纷等平(ping)台领悟(wu)，外部纵(zong)向(xiang)与(yu)县、镇(zhen)、村(cun)社网格等政府部门、基层构造联通，横向(xiang)与(yu)调(diao)解委员(yuan)会、行(xing)业协会、仲裁、公证(zheng)、律所等社会构造互动，融会府院联动、多(duo)元解纷、庭所共建(jian)、法（院）网（格）融会等机(ji)制，为党委领导下的社会治理综合办(ban)事(shi)中央运作(zuo)供应法治‘链接’，为群众供应家门口的纠纷化解。”刘坤谈道。

记者(zhe)手记

蹚(tang)出融入基层社会治理的新(xin)路子

新(xin)时(shi)代(dai)群众法院怎样融入党委领导下的社会治理体(ti)系(xi)和诉源治理大格局？怎样推(tui)动更多(duo)法治气力向(xiang)引导和疏导端(duan)用力，做实“抓前端(duan)、治未病”？怎样把诉调(diao)对接的“调(diao)”进一步向(xiang)前延长，有效拓展群众法庭的办(ban)事(shi)半(ban)径？

这是(shi)困难，也是(shi)新(xin)课题。

实践充足(zu)申明，社会治理需要共建(jian)共治共享，矛盾化解需要各方协力、层层把关。本着(zhe)问题导向(xiang)，南通法院找(zhao)准发力点，从已往单一“注意办(ban)案”向(xiang)与(yu)“参(can)与(yu)治理”偏重变化，立异打造“融和法庭”，蹚(tang)出一条融入基层社会治理的新(xin)路子。

立足(zu)党的领导，通过将“融和法庭”嵌入县、镇(zhen)社会治理综合办(ban)事(shi)中央，串联起多(duo)种解纷资本与(yu)解纷机(ji)制，推(tui)动互联网技术与(yu)基层社会治理、执法学问与(yu)公序良俗、纠纷化解与(yu)普(pu)法宣传、专业培训与(yu)实战化引导相结(jie)合，实现(xian)法治气力与(yu)基层构造双向(xiang)奔赴(fu)。

“‘融和法庭’就像一张网，将法官、调(diao)解员(yuan)、网格员(yuan)各种解纷气力更好聚集(ji)到了(le)一路。”正在这里，合作(zuo)负责、联动融会、良性互动的治理模式(shi)正正在逐渐清晰。

好结(jie)构还需要细化“施工图”。

提早介入纠纷前端(duan)化解，加强对群众调(diao)解的营业引导，开展以案释法、法条解读等专业培训，以及团结(jie)调(diao)解、远程(cheng)视频帮助等实战引导；推(tui)进委派委托调(diao)解工作(zuo)，与(yu)行(xing)政调(diao)解、行(xing)业调(diao)解、律师调(diao)解等联动对接；采(cai)用“值班(ban)法官坐堂‘问诊’、‘融和’平(ping)台自助‘解忧’”的方式(shi)，将司法办(ban)事(shi)延长至(zhi)风(feng)险预防、案后(hou)回访、办(ban)理衍生问题等诉源治理各环节；建(jian)立常态化信息交(jiao)流(liu)机(ji)制，深入研判社会矛盾纠纷多(duo)发易发范畴、成因特点和变化趋向(xiang)；聚焦基层法治热点话题，推(tui)出“融和小讲堂”专题普(pu)法栏目……一条“闭环式(shi)”解纷链条正于(yu)无声(sheng)处高效运转，让风(feng)波停息于(yu)微澜，实现(xian)“大事(shi)不出村(cun)、大事(shi)不出镇(zhen)、矛盾不上交(jiao)”。

不仅让老百(bai)姓“知道有”，更要“愿意来”，带着(zhe)“满意归”。正在11月30日召开的南通市“融和法庭”扶植现(xian)场会上，南通法院描绘了(le)如许的愿景。会上，南通市委副书记、政法委书记沈雷指出，要坚持(chi)和进展新(xin)时(shi)代(dai)“枫桥履历”，正在全市总结(jie)推(tui)广“融和法庭”履历做法，推(tui)动基层矛盾纠纷多(duo)元化解，提拔基层治理工作(zuo)质(zhi)效。

等候不久的将来，“融和法庭”会成为基层平(ping)台解纷链条上的最耀眼(yan)明珠，“融”入社会治理，“和”出万家灯(deng)火。（朱旻 谢洲 花(hua)卉）