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2024-04-18 10:20:27
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毫没有抓紧抓好食粮安全重点任务,食粮作物,农业,生产
农业要强，首要的是食粮保(bao)障本领(ling)要强。中央经济事情会议提出，“毫没有抓紧抓好食粮等重要农产品稳定安全供给”。今年中央一号文件把抓好食粮生产保(bao)供作为重点，提出“把食粮增产的重心放到大面积提高单产上”“优化农业科(ke)技(ji)创新战略布(bu)局”。党的十八大以来(lai)，以习近平同志为焦点的党中央始终把办(ban)理十几亿人口的吃饭问(wen)题作为农业现代化的首要任务，深入实施国家食粮安全战略，我国食粮产量实现稳步增进和整体(ti)有保(bao)障。同时也要看到，以后国内外形势复杂多变(bian)，自然资源情况约束进一步趋紧，食粮供求紧平衡态势将(jiang)长期存在。锚定建设农业强国目标，明确新期间食粮安全要求与重点任务，积极抓好食粮和重要农产品稳产保(bao)供事情，是无效保(bao)障国家食粮安全的幸免举(ju)措。
坚持(chi)稳面积增单产两(liang)手抓
保(bao)障食粮安全首先要坚持(chi)稳面积、增单产两(liang)手发力，没有断提升食粮综(zong)合生产本领(ling)。
稳面积，意味着既要紧紧守住18亿亩耕地红线(xian)，严(yan)格耕地用途管制，又要加强对非传统耕地资源开辟利用。从生产空间布(bu)局来(lai)看，稳面积的一个关键在于让主产区、主销区、产销平衡区共同扛稳食粮安全责(ze)任。我国食粮安全面临的突出问(wen)题是食粮产销在空间上分布(bu)没有均，生产向主产区集中，产销平衡区与主销区的食粮自给本领(ling)有所下降(jiang)，食粮生产与耕地资源、生产潜力之间存在偏离，保(bao)障食粮安全对跨区食粮流畅(chang)体(ti)系存在过度依附。办(ban)理这个问(wen)题，需进一步明确产销区在保(bao)障食粮安全中承担的责(ze)任，切实落(luo)实食粮安全党政同责(ze)，食粮主产区、主销区、产销平衡区都(dou)要保(bao)面积、保(bao)产量。索求建立食粮产销区省际横向利益补偿机制，进一步减缓产销之间利益倒挂问(wen)题。推(tui)进国家食粮安全家当带建设，促(cu)进食粮家当链(lian)、供应链(lian)、价值链(lian)在食粮主产区集聚和协同发展(zhan)，实现食粮家当增值对食粮主产区的反哺。此外，还需开展(zhan)盐碱地综(zong)合利用。我国有大约15亿亩盐碱地，个中至(zhi)少有5亿亩具有综(zong)合开辟潜力，需加大力度开展(zhan)盐碱耕地改进治理，推(tui)动提升盐碱耕地综(zong)合利用水(shui)平。
增单产，是今后我国食粮增产的重心所在。目前(qian)，我国部(bu)分重要食粮作物的单产与天下先辈水(shui)平仍有较大差距，玉米、大豆单产另有较大提升空间。耕地与种子是增单产的关键抓手，要实施食粮单产提升工程，集成推(tui)广良田、良种、良机、良法，全面提升单产水(shui)平。在耕地方面，继(ji)续加强高标准农田建设，提升农业机械化水(shui)平，美(mei)满农业配套基(ji)础办(ban)法建设，没有断提高耕地质量和耕地稳产增产本领(ling)。在种子方面，良好品种对食粮增单产有很大贡献，也有很大发展(zhan)潜力，需强化种业创新和良好品种选育推(tui)广，进一步发挥新品种增产潜力。同时，大力推(tui)进食粮生产适度规模经营，培育新型农业经营主体(ti)，提升农业社(she)会化服务本领(ling)，为食粮增产、农夫(fu)增收供应有力保(bao)障。
构建多元化食物供给体(ti)系
保(bao)障食粮安全必须树立大农业观、大食物观，农林牧渔并举(ju)，构建多元化食物供给体(ti)系。
比年来(lai)，我国食物供给整体(ti)上对外依附程度趋于上升，在国际市场没有肯定性加剧的情况下，食物供给安全面临挑衅。与此同时，我国另有很大一部(bu)分领(ling)土资源潜力未能得到无效发挥，草原、丛(cong)林、海洋(yang)供应的食物在食物供给总(zong)量中占比依旧偏低。构建多元化食物供给体(ti)系有利于提高我国食物供给安全保(bao)障水(shui)平。为此，要拓宽食物供给渠道，除向耕地和植物动物要食物，还要开辟草原丛(cong)林海洋(yang)资源，发掘微生物和生物工程技(ji)术潜力，加强对非传统农业生产空间的开辟和利用。
随着我国城乡住民食物消(xiao)费需求加速升级，食物消(xiao)费浮现口粮消(xiao)费下降(jiang)、肉(rou)蛋奶果蔬等非口食粮物消(xiao)费快速增进的趋势。但是，以后农业生产结构调整速度仍然滞后于食物需求结构转变(bian)速度，存在食物供需偏离、过剩与短缺并存的结构性问(wen)题。添加食物供给种类就是要顺应食物消(xiao)费结构升级的新变(bian)化和新要求，除口粮外还要添加肉(rou)类、蔬菜、水(shui)果、水(shui)产品、乳(ru)成品等各类食物供给，提高食物产品结构多元化水(shui)平。长期以来(lai)，我国能量饲料(liao)粮与卵(luan)白饲料(liao)粮收获面积占农作物总(zong)收获面积的比庞大幅低于动物源能量与卵(luan)白在炊事总(zong)摄取量中的占比，粮饲栽培结构与食物需求结构偏离致使口粮过剩与饲料(liao)粮短缺并存。在包管口粮绝对安全的基(ji)础上适度调整粮饲结构，有利于提高食物多元化供给本领(ling)。要聚焦生产环节，扩(kuo)展(zhan)食物生产空间，优化食物生产结构尤其是优化粮饲结构，更(geng)好满意人民群(qun)众(zhong)日(ri)益多元化、康健化、本性化的食物消(xiao)费需求。
充分发挥科(ke)技(ji)驱动作用
在劳动力成本逐步上升、资源情况约束日(ri)益趋紧的背景(jing)下，食粮家当发展(zhan)面临如何统筹(chou)淘汰劳动投入与提高管理水(shui)平、如何实现食粮增产与情况可(ke)持(chi)续发展(zhan)双重目标等问(wen)题。更(geng)好发挥科(ke)技(ji)驱动作用是破解这些抵牾(wu)与问(wen)题的关键，可(ke)以或许为实现农业现代化和建成农业强国增动力、添活力。
我国农业科(ke)技(ji)快速发展(zhan)，对提升食粮与重要农产品生产本领(ling)发挥了重要作用，但同时也面临一些突出问(wen)题，特别是部(bu)分焦点种源、焦点对象(xiang)、焦点元器件、焦点算法仍存在“卡脖子”难题。进一步发挥农业科(ke)技(ji)驱动作用，要加快构建梯次分明、分工协作、适度竞争(zheng)的农业科(ke)技(ji)创新体(ti)系，提升体(ti)系效能，加强农业科(ke)技(ji)创新成果推(tui)广运用。优化农业科(ke)技(ji)研发资源配置，围绕食粮与重要农产品增单产、提质量、优结构加快创新。
推(tui)动食粮家当智慧化发展(zhan)是发挥科(ke)技(ji)驱动作用的重要一环。智能设备、信(xin)息技(ji)术的加快运用，有利于淘汰劳动投入，实现食粮生产过程和生产情况持(chi)续监测、生产经营和管理高度自动化；可(ke)以或许提升施肥、灌溉等作业的精准化程度，进而减轻自然前(qian)提对食粮生产的约束，扩(kuo)展(zhan)家当发展(zhan)空间；有利于促(cu)进提升资源产出效率，实现产出增进与绿色发展(zhan)的协同。食粮家当智慧化发展(zhan)需实现从树模的、局部(bu)的智慧化向广泛的智慧化跨越，关键是提升智慧化升级运用的适用性、可(ke)及性与可(ke)负担性。为此，需加快智慧农业技(ji)术创新，破解技(ji)术供给短板(ban)，促(cu)进各类智慧化模式(shi)协同发展(zhan)，构建多层次智慧化食粮家当体(ti)系。
（本文来(lai)源：经济日(ri)报 作者：刘(liu)长全 作者系我国社(she)会迷(mi)信(xin)院习近平新期间我国特点社(she)会主义思想研讨中心特约研讨员、农村发展(zhan)研讨所研讨员）
